
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),天津市、上海市交通運輸和港口管理局,天津市市政公路管理局,部屬各單位,部內各單位,有關交通運輸企業(yè):
《交通運輸安全生產重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》已經(jīng)第11次部務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
交通運輸部 2013年10月31日
交通運輸安全生產重點監(jiān)管名單管理規(guī)定
第一條 為進一步加強交通運輸安全生產監(jiān)督管理,督促和警示交通運輸企業(yè)和相關人員全面履行安全生產責任,加強社會監(jiān)督,制定本規(guī)定。 第二條 道路、水路運輸及工程建設安全生產重點監(jiān)管名單的管理工作,適用本規(guī)定。 第三條 交通運輸部指導全國道路、水路運輸及工程建設安全生產重點監(jiān)管名單管理工作。 省級交通運輸主管部門、具有交通運輸安全生產監(jiān)督管理職能的部直屬機構按照職責權限,具體負責管轄范圍內安全生產重點監(jiān)管名單的組織實施工作。 第四條 本規(guī)定所稱安全生產重點監(jiān)管名單是指被交通運輸主管部門、具有交通運輸安全生產監(jiān)督管理職能的部屬單位(以下簡稱“交通運輸部門”),列為重點監(jiān)管對象的道路、水路運輸及工程建設企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)、營運性車船及相關駕駛員(含船長,下同)的名單。 第五條 企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,應當列入安全生產重點監(jiān)管名單。 (一)發(fā)生重大以上安全生產事故(含污染事故,下同)或12個月內發(fā)生2次以上較大安全生產事故,并負同等以上責任的; (二)20%以上的車船或者從業(yè)人員被列入安全生產重點監(jiān)管名單的; (三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場,轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關事故證據(jù)資料,不接受事故調查的; (四)在安全檢查中連續(xù)2次以上發(fā)生重大安全隱患,未采取有效安全防范或整改措施的; (五)列入交通運輸安全生產掛牌督辦事項,拒不整改或未按要求完成整改的; (六)未按要求落實安全生產標準化建設工作或未按規(guī)定建立相應安全管理體系的。 第六條 營運性車船駕駛員出現(xiàn)下列情形之一的,應當列入安全生產重點監(jiān)管名單。 (一)發(fā)生重大以上安全生產事故或12個月內發(fā)生2次以上較大安全生產事故,并負同等以上責任的; (二)發(fā)生超員20%、超載30%以上或違法嚴重超限的; (三)3個月內發(fā)生2次以上超速20%以上行為的; (四)拒絕或逃避安全監(jiān)管,暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客或未辦理船舶簽證手續(xù)擅自開航的; (五)發(fā)生交通運輸安全生產事故逃逸的; (六)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場,轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關證據(jù)資料,不接受事故調查的; (七)擅自關閉、遮擋車船安全監(jiān)控設備的。 第七條 營運性車船出現(xiàn)下列情形之一的,應當列入安全生產重點監(jiān)管名單。 (一)發(fā)生重大以上安全生產事故或12個月內發(fā)生2次以上較大安全生產事故,并負同等以上責任的; (二)非法更改車船安全設施設備,車船安全設備設施不符合要求的; (三)12個月內發(fā)現(xiàn)2次以上重大安全隱患或技術缺陷,被滯留或限制營運的。 第八條 發(fā)生本規(guī)定第五條、第六條、第七條情形的,給予企業(yè)12個月的公布期,營運性車船9個月的公布期,駕駛員6個月的公布期,并將其納入企業(yè)、車船和從業(yè)人員誠信記錄。 第九條 列入安全生產重點監(jiān)管名單程序: (一)審核獲取的違反安全生產法律法規(guī)信息,對符合本規(guī)定第五條、第六條、第七條情形的企業(yè)、營運性車船、駕駛員,列入安全生產重點監(jiān)管擬定名單; (二)告知被列入安全生產重點監(jiān)管擬定名單的企業(yè)或者營運性車船所有人及駕駛員有關違法違規(guī)事實,聽取其陳述和申辯; (三)經(jīng)交通運輸部門核準,列入安全生產重點監(jiān)管名單; (四)送達安全生產重點監(jiān)管名單通知至有關企業(yè)或營運性車船所有人及駕駛員,并向社會公布。 第十條 移除安全生產重點監(jiān)管名單程序: (一)公布期滿,交通運輸部門應將企業(yè)、營運性車船、駕駛員信息從安全生產重點監(jiān)管名單公布欄中移除; (二)企業(yè)、營運性車船所有人及駕駛員完成安全生產隱患或管理缺陷整改工作,可提出移除安全生產重點監(jiān)管名單申請,經(jīng)交通運輸部門檢查整改合格后,將企業(yè)、營運性車船、駕駛員信息提前從安全生產重點監(jiān)管名單中移除。 第十一條 安全生產重點監(jiān)管名單由交通運輸部門通過政務網(wǎng)站等形式向社會公布,并指定專人負責管理更新。 第十二條 交通運輸部門應當建立安全生產重點監(jiān)管名單數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息共享,有效監(jiān)管。 第十三條 對列入安全生產重點監(jiān)管名單的企業(yè)公布事項應當包括企業(yè)的名稱、營業(yè)地、法定代表人、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。 對列入安全生產重點監(jiān)管名單的駕駛員公布事項應當包括駕駛員姓名、船員職務證書或從業(yè)資格證書號碼、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。 對列入安全生產重點監(jiān)管名單的營運性車船公布事項包括船名或車牌號碼、所屬企業(yè)、車船籍所在地、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。 第十四條 在公布期內,再次發(fā)生第五條、第六條、第七條所列情形的,交通運輸部門應當相應延長其公布期。 第十五條 交通運輸部門應當對列入安全生產重點監(jiān)管名單的企業(yè)、營運性車船,采取責令定期報告安全生產情況、增加安全檢查頻次、安全生產約談、掛牌督辦等安全管理措施。 交通運輸部門應當組織被列入安全生產重點監(jiān)管名單的駕駛員開展安全生產教育培訓,并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,采取暫扣或吊銷船員適任證書、營運駕駛員從業(yè)資格證等行政措施和經(jīng)濟處罰。 第十六條 交通運輸部門應當對被列入重點監(jiān)管名單2次以上的企業(yè)實施安全生產評估,對不符合安全生產要求的,按照有關法律法規(guī),采取暫扣運輸許可證、責令停業(yè)整頓等行政措施和經(jīng)濟處罰。 交通運輸部門應當對被列入重點監(jiān)管名單2次以上的營運性車船,實施安全檢查檢驗,對不符合安全生產相關標準規(guī)范的,按照有關法律法規(guī),采取禁止車船離港(站)營運、暫扣車船營運證等行政措施和經(jīng)濟處罰。 第十七條 被列入重點監(jiān)管名單的企業(yè)、營運性車船和駕駛員,取消當年安全生產各項評比資格。 第十八條 交通運輸安全生產監(jiān)管人員違反規(guī)定濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守影響安全生產重點監(jiān)管名單管理工作的,應當追究相關人員責任。 第十九條 鼓勵社會組織或者個人對安全生產重點監(jiān)管名單管理工作進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為,有權向交通運輸部門舉報。 第二十條 各?。▍^(qū)、市)交通運輸主管部門、具有交通運輸安全生產監(jiān)督管理職能的部屬單位應依照本規(guī)定,結合本地區(qū)、本行業(yè)實際制定安全生產重點監(jiān)管名單管理實施細則。 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。